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云南省水利厅关于进一步加强重大水利 工程建设项目安全生产工作的通知
  • 类别:通知公告
  • 浏览次数:1815
  • 发表日期:2015-06-25 15:42:23

 

云南省水利厅关于进一步加强重大水利

工程建设项目安全生产工作的通知

 

各州(市)水利(水务)局、滇中产业新区水务局,牛拦江红石岩堰塞湖整治工作建设指挥部,厅直有关单位:

    2015613日,重庆市南川金佛山水利工程坝址区左岸发生崩塌,造成4人失踪,1人受伤。当前,我国从南至北相继进入主汛期,极端天气时有出现,水利工程项目也正处于建设施工高峰期。为深刻汲取金佛山水利工程建设教训,举一反三,切实做好水利安全生产管理工作,按照水利部《关于进一步加强重大水利工程建设项目安全生产工作的通知》(水明发〔201521号)要求,现就加强重大水利工程建设项目安全生产工作通知如下:

一、切实加强重大水利工程建设的组织管理。今年我省新开工项目多,新组建的项目法人多,涉及的建筑物规模大、施工人员数量多,机械装备、施工交通等情况复杂,难以预料的事故隐患多。各地各单位要认真贯彻落实全国水利安全监管工作会议精神,按照属地管理、分级负责的原则,严格落实安全生产监管职责和企业安全生产主体责任,采取有力手段,强化管理、填补漏洞。各级水行政主管部门领导要站在安全生产第一线,组织带领专家和有关人员对域内在建和运行的水利工程逐一进行隐患排查治理,谁检查、谁签字、谁负责。监督、组织、引导域内水利工程建设的项目法人、施工单位、设计及监理单位负责人和已建工程负责人,切实负起安全生产主体责任,加强对其负责的水利工程建设项目安全生产情况的监督检查,每个节点、每个岗位都要一一排查,不放过任何一个隐患和疑点,做到不安全坚决不生产。

二、大力开展水利工程建设落实施工方案专项行动。各地各单位要加强引导和监督,按照《云南省水利厅关于开展水利工程建设落实施工方案专项行动的通知》(云水安监〔201517号)要求,组织水利工程建设项目法人、施工单位、监理单位以及其他有关参建单位落实专项行动有关要求,开展全覆盖检查,对发现的问题和隐患要进行认真梳理和分类,马上整改;一时难以完成整改的,要落实整改措施、责任、资金、时限和预案;问题严重的要停工整顿,经检查合格后方可复工;对整改不了的,要坚决停止工程施工;对重大隐患要实行挂牌督办,跟踪整改销号,并逐级上报,确保实现在建的各项重大水利工程建设较大及以上生产安全事故零控制的目标。

三、切实做好汛期重大水利建设项目施工安全生产各项工作。要认真落实《云南省水利厅关于做好2015年在建水利工程安全度汛工作的通知》(云水明发〔20154号)和《云南省水利厅关于切实加强汛期水利安全生产工作的紧急通知》(云水明发〔20155号)要求,加强重大水利工程建设项目的度汛安全管理。各在建工程项目法人要根据工程实际组织制定、完善度汛方案和超标准洪水应急预案,落实险情应急抢护措施;有关参建单位要密切配合,认真组织落实各项度汛措施,严格按照施工组织设计和度汛方案安排施工,严禁违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为。要全面排查工地和宿营区安全隐患,特别要对施工工地、职工宿舍、临建设施等建筑和重点部位进行安全隐患排查。要认真排查施工现场存在的山洪、滑坡、崩塌、泥石流等灾害隐患,加强监测、提前预警,采取防范应对措施。要严密关注极端天气对深基坑、高边坡、地下、起重吊装和高空作业等带来的不利影响,及时停止危险作业,保障施工人员安全。各水利工程建设项目法人要加强与工程所在地防汛部门的联系,加强信息发布和险情通报。

四、切实加强重大水利工程建设危险性较大的分项工程安全监管工作。各地各单位要加强对隧洞施工,深基坑、高边坡开挖和支护工程,围堰工程,拆除、爆破工程等危险性较大分项工程安全生产的控制和管理,要按规定编制专项施工方案,经施工单位技术负责人签字及总监理工程师核签后实施,施工中必须有专职安全生产管理人员现场监督。隧洞施工中不可预见因素多,各参建单位要加强对隧洞施工中爆破、通风排烟、支护、施工用电、汛期施工等方面的安全生产管理,针对施工环节的特点做好爆破、塌方、中毒等事故的安全防范工作。高边坡、深基坑、高大模板支撑体系、围堰等易发生坍塌事故的工程,要按照标准规范的规定进行开挖、支护、监测,要设置警示标识,加强巡视检查。要加强对场内交通车辆和司乘人员的安全管理和教育,全面检查各类运输工具的技术性能和运行状况,确保状态良好、运行安全,严禁超员、超速、超载、疲劳驾驶等违法违规行为。要强化对雷管、炸药等危险品的运输、储存和使用等环节的安全管理,严禁违规违章作业。对于存在重大安全隐患、缺乏有效防范措施的危险区域,要坚决停止工程施工。

五、进一步加强汛期安全生产应急管理。各地各单位要切实强化汛期安全生产应急管理工作,加强预警预报,强化应急保障,落实安全生产应急物资、队伍准备等,确保安全生产应急管理各项措施到位。重大水利工程建设项目相关责任单位要进一步完善有关安全生产应急预案,加强演练,确保有序、有效应对。要加强应急值守,严格信息报告制度,一旦发生事故或出现紧急情况,要妥善处置并按规定及时上报。

六、加强对施工从业人员的安全生产培训教育。各地各单位要督促项目法人和施工单位结合隧洞施工、水害、坍塌等事故案例分析,加强劳务用工管理和安全教育培训,对施工人员特别是农民工要加强有关事故防范常识的教育和培训,提高其安全防范意识、对危险因素的识别能力和安全避险能力。垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后上岗作业。要组织开展应急常识宣传教育,使施工人员掌握逃生方法,确保紧急情况下施工人员的生命安全。

七、牛拦江红石岩堰塞湖整治工作建设指挥部要按照陈厅长520日检查堰塞湖整治工作的安排部署和此次通知要求,进一步抓好安全生产工作。

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