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基建投资大手笔 工程机械借势而战

文章出处:河南金沙总站手机登陆网址网人气:-发表时间:2016-11-14 15:35:00【

 国家的基础设施建设一直是工程机械行业发展的主要拉动力。国家一系列战略的引领下,基建工程及相关领域得到发展的机遇。2016年,基础设施建设依然处于火热的状态,城镇化政策的出台,更是将国家建设的节奏推向了另一个高潮。城镇化建设、轨道交通建设、棚户区改造工程、大型水利水电工程等等,这些都将强有力推动中国的工程机械产业的发展。

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投资陡增逾4000亿临近年底基建投资再发飙

临近年底,促进投资稳定增长的政策措施组合拳还将持续发力。仅仅9月一个月,重大工程包投资陡增逾4000亿,较8月份增加了约2000亿,稳增长意图尽显。11日,发改委就宏观经济运行情况举行发布会,再次透露出稳增长的实实在在的数据。对此,发改委秘书长李朴民表示,接下来还将继续发挥投资对稳增长的关键作用,打好促进投资稳定增长的政策措施组合拳。具体包括,加快全面实施补短板重大工程项目,多方筹集资金,集中用于灾后水利薄弱环节、城市排水排涝设施、新一轮农网改造升级等领域的有效投资,并再选择一批有现金流、有稳定回报预期,对本应企业有吸引力的PPP项目,向社会集中推介等。

据统计,10月份,发改委共审批核准固定资产投资项目15个,总投资2188亿元。包括交通基础设施项目8个,总投资1877亿元,能源项目2个,总投资277亿元,工业项目1个,总投资20亿元,高技术项目1个,总投资6亿元,其它项目3个,总投资8亿元。这些项目主要集中在交通和能源领域。更令人关注的是,9月份重大工程包投资的陡增。据统计,截至9月底,11大类重大工程包,已累计完成投资70335亿元,已开工48个专项、407个项目。从单月来看,9月份的投资比8月底增加4269亿元。对此,李朴民表示,今年以来,在国家促投资稳增长一系列政策措施的综合作用下,投资增速出现企稳回升迹象。

统计显示,1—9月份,全国固定资产投资同比增长8.2%,增速比1—8月份小幅回升了0.1百分点,9月份当月投资增长9%,增速比8月份加快0.8个百分点,投资当月增速已连续两个月出现回升。李朴民分析,具体到投资的四大领域,1—9月,基础设施投资同比增长19.4%,保持两位数以上的增速。

“专项建设基金和第三季度施工高峰期等有利因素带动了基础设施投资较快增长。”李朴民说,另外,制造业投资同比增长3.1%,增速也略有回升。民间投资同比增长2.5%,继上月止跌以来继续保持回升态势,但增速仍处低位。房地产开发投资同比增长5.8%,增速继续小幅回升,但仍延续分化的走势。李朴民认为,当前,金沙总站手机登陆网址国经济运行走势总体平稳,但是固定资产投资仍面临着下行压力。“发挥投资对稳增长的关键作用,必须坚决贯彻党中央、国务院的决策部署,特别是要按照9月5日国务院常务会议关于加大关键领域和薄弱环节补短板工作力度的要求,适度扩大总需求,加快推进供给侧结构性改革,通过加大恩补短板工作力度,带动扩大合理有效投资,增加有效供给,打好促进投资稳定增长的政策措施组合拳。”他说。

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具体包括,加快全面实施补短板重大工程项目,发挥积极财政政策作用,多方筹集资金,集中用于灾后水利薄弱环节、城市排水排涝设施、新一轮农网改造升级等领域的有效投资。再者,继续用好中央预算内投资,确保完成重大项目、重大工程和重点建设任务,以及全面调动民间投资积极性大力推进政府和社会资本合作模式,再选择一批有现金流、有稳定回报预期,对本应企业有吸引力的PPP项目,向社会集中推介等。发改委10月审批交通基建投资超2800亿2016年10月,发改委密集批复了7项交通基建项目,规划金额超过2875亿元,这也是2016年1—10月中单月审批交通基建项目金额最高的一个月。7个项目包括3项铁路基建项目(其中两项为高速铁路),2项城市轨道交通项目以及2项公路项目,在这其中城市轨道交通的金额最高,达到46%。

进入2016年,交通基建投资的步伐相较于2015年出现了放缓的迹象,经济观察网按照发改委的公开信息统计,1—9月发改委共审批交通基建项目总金额为5123亿元,相较于去年同期减少了4783亿元。但进入2016年下半年,交通基建投资的审批金额出现了明显的上涨,8月、9月、10月三个月审批的交通基建投资金额分别达到1038亿、2527亿以及2875亿元。此外,10月批复的两条城市轨道交通项目的项目资本金比例均为25%,按照经济观察网的梳理,这是近两年时间中城轨资本金比例最低的项目,也是国务院在2015年9月下调了固定投资项目资本金比例后首次出现25%比例的城轨基建项目。交通运输部科学院交通发展研究中心博士翁燕珍也向经济观察网表示,资本金比例越低,投资人的杠杆就会更足,对于政府而言,风险就会更大。10月发改委批复了7个交通基建项目,在这7个项目中,除厦门二期城市轨道交通规划以及连云港至徐州铁路外,其余的5个项目均分布于金沙总站手机登陆网址国中西部地区,分布于金沙总站手机登陆网址国的内蒙古、贵州、新疆、四川四个省份,其中仅新疆自治区就有两个项目,总规划投资金额超过375亿元。

10月份密集批复的交通基建总金额构成了截止到目前全年的交通基建新高峰——在2016年1-7月,交通基建项目审批速度相较于2015年较为缓慢,这与此前的预期有所差别。2016年5月,国家发展改革委、交通运输部联合印发了《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》,在这份《行动计划》中提出,在2016年至2018年的三年间,将重点推进铁路、公路、水路、机场、城市轨道交通项目303项,涉及项目总投资约4.7万亿元。这份《行动计划》同时计划2016年拟推进交通基础设施重大工程项目131个,总金额达到2.1万亿。而按照目前经济观察网目前从发改委公开的信息统计,1—10月总共审批的交通基建项目为43个,总金额为8000亿左右。这也意味着发改委只有在未来两个月的时间中,完成88个总金额达到1.3万亿的基建项目审批才能完成《行动计划》中预定的目标。

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此次审批的7个项目大部分资金来源依然维持了传统的“中央财政+地方财政+银行贷款”为主的资金渠道构成。以内蒙古自治区海拉尔至满洲里的高速公路为例,该项目估算总投资约51.4亿元,其中,国家安排中央专项建设基金(车购税)11.16亿元,内蒙古自治区安排重点公路建设资金6.83亿元,共计约17.99亿元作为项目资本金,占总投资的35%,其余资金则利用国内银行贷款解决。值得关注的是,在次轮审批的厦门市城市轨道交通二期和乌鲁木齐城市轨道交通二期两个项目中,项目资本金比例低至了25%。按照经济观察网的统计,在此前两年批复的城轨基建投资中,尚不曾出现资本金比例低于30%的情况。

2009年国务院发布了《关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》,在这份《通知》中,将铁路、公路、城市轨道交通的最低资本金比例下调到25%;在2015年的《固定资产投资项目资本金制度的通知》中,进一步将城市轨道交通的最低资本金下调到20%。

一位交通基建领域相关人士向经济观察网表示,项目资本金比例是政府调控基建投入的方式之一,较低的项目资本金能够在有限的财政下进行更大规模的基建投入。十三五交通基建投资或超13万亿航空投资加速,日前,接近交通运输部的相关知情人士向经济观察报透露,在2016年-2020年五年时间中,按照静态投资估算,全国“铁公水航”领域的固定资产投资有可能会超过13万亿元,其中仅高速公路的投资就有可能达到3万亿元。参照“十二五”期间11.54亿元左右的公路水路固定投资额——这一数目是根据交通运输部和原铁道部的公开年报梳理所得,金沙总站手机登陆网址国“十三五”期间的铁公水固定投资将依然维持高位。

持续大规模的投资对于基建的资金投资方式提出了新的要求。经济观察报获悉,目前,一些多元化资金的筹措方案正在内蒙古、贵州等各个省份酝酿。“内蒙古交通建设的投资“十三五”期间是在‘十二五’的高位上来决策的,大体确定的是五年投资4000亿元-4500亿元。这么大的资金额度,除了国家财政性资金,还有中央的专项基金之外,主要的是靠政府与社会资本的合作,以及金沙总站手机登陆网址组建的交通基金来筹措。”在近日一次PPP(公私合营)与交通基础设施投融资高端对话中,内蒙古交通运输厅副厅长戴贵如此表示。据戴贵介绍,目前内蒙古交通运输厅已经成立了投融资成立的专项推进的领导小组,建立了一支总规模在500亿元的基金。根据戴贵在PPP(公私合营)与交通基础设施投融资高端对话上的介绍,内蒙古交通基金的总规模达到500亿元,选择了与浦发银行合作,采取母子基金“1+N”的架构。目前,目前子基金的204亿元和母基金的21.46亿元已经落地,用在内蒙古8个交通建设项目上。同时,戴贵也表示,下一步主推的方向就是把各个子基金尽快建立起来,为交通建设筹集更多、更充足的建设资金。
 

 

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